Rangel Luquez, OliviaCastrillón Rois, MarthaAlvarado Mejía, MarelisCardeño Pórtela, NoralbisSoto Peroza, Víctor2022-07-262022-07-2620189789588942476https://repositoryinst.uniguajira.edu.co/handle/uniguajira/462El conflicto como fenómeno social, demanda la necesidad de establecer canales de comunicación que posibiliten llegar a acuerdos y compromisos entre las partes afectadas por el conflicto. De esta manera, cuando surgen incompatibilidades, la protesta, la huelga y el paro son mecanismos o medios de acción de los que disponen los individuos y organizaciones, para reclamar y defender sus intereses. Desde esta perspectiva, la prevención y resolución de conflictos, se ha convertido en una prioridad para el Gobierno nacional; dada la trascendencia histórica y constitucional que ha tenido en la historia de Colombia. Cabe resaltar, que los conflictos suelen surgir cuando se ha fracasado en las negociaciones que conducen al querer de un grupo o colectivo, y de igual manera puede presentarse en una situación con un trabajador individuo, (ÓIT, 2008). Por lo tanto, la resolución de conflictos laborales mediante la negociación es una característica de un sistema de relaciones laborales maduro, en el que las interacciones se basan en un poder compartido y la búsqueda de consenso para la toma de decisiones se acepta como normal (Torres, 2014). Frente a esta realidad, el Ministerio de Trabajo de Colombia cuenta con mecanismo para el monitoreo e identificación de alertas tempranas de potenciales conflictos, como los observatorios del mercado laboral, que son centros de estudios de identificación y análisis de la información necesaria para la gestión preventiva que permita a las diferentes instancias, empresas y sindicatos, mantener de manera estable y armónica las relaciones socio-la- borales. Además brinda herramientas e insumos para la toma de decisiones, lo que contribuye a la construcción de políticas públicas en municipios y departamentos. Pese a estas iniciativas, departamentos como el de La Guajira padece de diversas problemáticas en torno a los conflictos socio-laborales. Histórica- mente, la región, ha convivido con el conflicto por razones como: su condición de frontera con Venezuela, pocas oportunidades laborales, su diversidad cultural; hecho que ha generado dificultades en la forma de contratación en la relación empleador trabajador, falta de infraestructura estatal, cierta autonomía política de las comunidades étnicas, su condición estratégica para el tráfico y comercio de sustancias ilícitas y contrabando e incluso falta de interés del Gobierno central. En este sentido, la presente disertación tiene como propósito presentar los resultados del monitoreo del mercado laboral como fuente de referencia de los conflictos socio-laborales en La Guajira. La investigación se orienta a través del observatorio del Mercado Laboral (ÓRMET), producto de la alianza entre la Universidad de La Guajira, el Ministerio del Trabajo y el Programa de las Naciones Unidad para el Desarrollo (PNUD), como estrategia del Gobierno central para prevenir e intervenir los principales conflictos socio-la- borales que se presentan en el territorio colombiano. La Guajira asume la secretaria técnica de común acuerdo entre los aliados que hacen parte del ÓRMET Guajira; como una instancia técnica de análisis, seguimiento y estudio del mercado de trabajo, particularmente, para realizar el seguimiento a los programas y proyectos de generación de empleo e ingresos de tal forma que incidan en los planes de desarrollo económico y de empleos locales y regionales. Agradecemos a las autoridades académicas de la Universidad de La Guajira, a la decana de la Facultad de Ciencias Económicas y Administrativas, doctora Edilma Frías Acosta, por el respaldo dado en la realización de este estudio, a nuestros aliados; Cámara de Comercio, Ministerio de Trabajo, Sena, Gobernación de La Guajira y sindicatos por el apoyo incondicional al proceso, a las instituciones públicas y privadas que nos ofrecieron información relevante, y a los investigadores y profesionales del ÓRMET Guajira por su importante colaboración. Se espera, que los aportes metodológicos y conceptuales de este estudio contribuyan al logro de los propósitos del Ministerio de Trabajo en torno a las alertas tempranas para la resolución de conflictos, así como a los organismos privados y públicos, para la toma de decisiones y a la comunidad en general como fuente de consulta y referencia y a la comunidad científica como soporte y antecedentes sobre la prevención y gestión de conflicto.PROLOGO 7 Introducción 9 1. RETROSPECTIVA DE LOS CONFLICTOS SOCIO LABORALES EN LA GUAJIRA 13 1.1 CARACTERIZACION DEL DEPARTAMENTO DE LA GUAJIRA 14 1.2 ANTECEDENTES HISTORICOS DE CONFLICTOS SOCIO-LABORALES 15 2. ELEMENTOS TEORICOS Y CONCEPTUALES DEL CONFLICTO SOCIOLABORAL 25 2.1 MERCADO LABORAL 25 2.1.1 Trabajo 27 2.1.2 Trabajo decente o trabajo digno 28 2.1.3 Calidad de trabajo o calidad del empleo 29 2.1.4 Jornada laboral 31 2.1.5 Política laboral 31 2.1.6 Convenio colectivo de trabajo 33 2.2 ELEMENTOS TEORICOS Y CONCEPTUALES DEL CONFLICTO SOCIO LABORAL 33 2.2.1 Naturaleza del conflicto 33 2.2.2 La estructura del conflicto 34 2.2.3 Conflictos y sus necesidades 35 2.3 RESOLUCION DE CONFLICTOS 36 2.3.1 Etapas del conflicto 36 2.4 CONTRATO COLECTIVO DE TRABAJO, CONVENIO COLECTIVO O CONVENCION COLECTIVA 38 2.4.1 Características de la Convención Colectiva 39 3. MAPEO DE ACTORES CLAVES QUE INTERVIENEN EN EL CONFLICTO SOCIOLABORAL EN LA GUAJIRA 45 3.1 CONCEPTUALIZACION DE MAPEO DE ACTORES 46 3.1.1 Actor social 47 3.2 METODOLOGIA PARA LA FOCALIZACION DE ACTORES CLAVE 48 3.3 ROLES, INTERES Y PODER DE LOS ACTORES CLAVE 49 3.4 DESCRIPCION DE ACTORES CLAVE 51 4. HECHOS Y EVENTOS GENERADORES DE CONFLICTOS SOCIOLABORALES 57 4.1 MONITOREO DE CONFLICTOS 58 4.2 SECTORES DINAMIZADORES DE LA ECONOMIA REGIONAL (LA GUAJIRA) 58 4.3 NOVEDADES DE CONFLICTIVIDAD LABORAL EN LOS DIFERENTES SECTORES DEL DEPARTAMENTO DE LA GUAJIRA 60 4.3.1 Sector educativo 60 4.3.2 Sector salud 61 4.3.3 Sector minero 62 4.3.4 Novedades de conflictividad 63 4.4 CAUSAS GENERADORAS DE CONFLICTO SOCIO LABORAL 68 5. FORMULACION DE LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS QUE CONTRIBUYAN A LA TOMA DE DECISIONES DE LOS ENTES GUBERNAMENTALES Y PRIVADOS 73 5.1 CARACTERIZACION DE LOS LINEAMIENTOS 73 5.1.1 Lineamientos 75 5.2 MARCO POLITICO Y LEGAL 76 5.2.1 Los conflictos socio-laborales se basan en principios de democracia y equidad. 77 5.2.2 El Gobierno es un actor decisorio en la formulación de las políticas sociales y económicas 78 5.3 MARCO SOCIOCULTURAL E HISTORICO DE LOS CONFLICTOS SOCIO LABORALES 79 5.3.1 Huelga, cierre, paro, bloqueo como foco de estudio de los conflictos socio-laborales 82 5.3.2 Impacto de los conflictos socio-laborales en la región 84 5.4 INDICADORES PARA LA GESTION DE LOS LINEAMIENTOS DE CONFLICTOS SOCIO-LABORALES 85 5.4.1 Criterios para la implementación de indicadores socio-laborales 87 BIBLIOGRAFIA GENERAL 9198 páginasapplication/pdfspaCopyright - Universidad de La Guajira, 2018https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0/Conflictos sociolaboralesConflictividad laboralLibroinfo:eu-repo/semantics/openAccessAtribución-NoComercial-CompartirIgual 4.0 Internacional (CC BY-NC-SA 4.0)